Руководитель –
Начальник Управления инновационной политики и
специальных проектов Правительства Пензенской области
БЕСПАЛОВ
Валерий Николаевич
телефон/факс 595-025
e-mail: bespalovvn@gmail.com

первый заместитель начальника Управления инновационной политики
Правительства Пензенской области
Евгений Анатольевич Гайдученко
телефон 595-881
e-mail: gaiduchenko@obl.penza.net

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении инновационной политики
Правительства Пензенской области

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Губернатора
Пензенской области
от 28.05.2010 № 168-р

1. Общие положения

   1.1. Управление инновационной политики Правительства Пензенской области (далее – Управление) является самостоятельным структурным подразделением Правительства Пензенской области, осуществляющим функции по выработке единой государственной политики в области инноваций на территории Пензенской области, созданию стимулов и механизмов повышения инновационной активности научного сообщества, бизнеса, социальных институтов, способствующих динамичному и устойчивому развитию Пензенской области.
   1.2. В своей деятельности Управление руководствуется:
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
— Уставом Пензенской области;
— Законом Пензенской области «О бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период»;
— иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области и настоящим Положением.
   1.3. Структура и штатное расписание Управления являются частью структуры и штатного расписания Правительства Пензенской области и утверждаются в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:
   2.1. Разработка механизмов и инструментов государственной политики, направленной на создание условий развития инновационной деятельности, повышение инновационной активности Пензенской области.
   2.2. Разработка и мониторинг долгосрочных целевых программ, направленных на:
— создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности, в том числе:
— стимулирование развития процессов генерации новых знаний, инновационных проектов, изобретений и т.п.;
— содействие реализации приоритетных для Пензенской области направлений развития науки, технологий и техники;
— содействие в продвижении инновационных разработок на российские и международные рынки (выставки, конкурсы и т.п.);
— стимулирование инновационной активности и восприимчивости бизнеса к инновациям, к росту конкурентоспособности;
— содействие вовлечению в экономический оборот результатов научной деятельности и развитию рынка объектов интеллектуальной собственности.
— развитие системы информационной поддержки инновационной деятельности;
— развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности.
   2.3. Совершенствование региональной инновационной системы.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
   3.1. Разрабатывает разделы концепции, стратегии, программы социально-экономического развития Пензенской области по развитию региональной инновационной системы; долгосрочные целевые программы, проекты и предложения в них, относящиеся к научно-технической и инновационной политике, в том числе в области нанотехнологий и наноиндустрии.
   3.2. Разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативных актов Правительства Пензенской области, касающихся сферы обеспечения высокого уровня развития научно-технического потенциала, обеспечения благоприятных условий для развития инновационного потенциала Пензенской области.
   3.3. Разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы развития инновационной и научно-технической сферы Пензенской области.
   3.4. Готовит в соответствии с действующим законодательством проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области инновационной и научно-технической политики, контролирует их выполнение.
   3.5. Вырабатывает предложения по формированию приоритетных направлений научно-технической и инновационной политики в Пензенской области.
   3.6. Оценивает индикаторы, характеризующие эффективность развития научно-технической и инновационной деятельности.
   3.7. Вырабатывает предложения по совершенствованию региональных форм статистики по инновационной деятельности.
   3.8. Координирует деятельность организаций инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, венчурных (инвестиционных) фондов, технопарков).
   3.9. Разрабатывает мероприятия и методические материалы по развитию региональной инновационной системы во взаимодействии с муниципальными образованиями Пензенской области в рамках предоставленных им полномочий.
   3.10. Обеспечивает условия для широкого использования результатов научных исследований и новых разработок, созданных организациями научно-образовательного комплекса, в организациях реального сектора экономики.
   3.11. Содействует развитию сектора консалтинговых услуг по проблемам коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, оптимизации распределения прав на результаты научно-технической деятельности, сертификации, технологическому аудиту, проведению маркетинговых исследований.
   3.12. Разрабатывает предложения и участвует в организации работы по продвижению на международные рынки завершенных научно-технических разработок, имеющих высокий потенциал для коммерциализации, по поиску зарубежных партнеров и по привлечению зарубежных финансовых средств в инновационную сферу и экономику Пензенской области.
   3.13. Содействует продвижению продукции инновационно-активных организаций и предприятий Пензенской области на международные рынки, созданию совместных предприятий и реализации совместных проектов.
   3.14. Организует учет и мониторинг основных параметров научно-технической и инновационной деятельности в вузах, научно-исследовательских институтах, других учреждениях, работающих в научно-технической и инновационной сферах, а также в организациях инновационной инфраструктуры, расположенных на территории Пензенской области.
   3.15. Организует и участвует в проведении научно-технических, выставочно-ярмарочных и иных мероприятий для представителей научных и образовательных учреждений, инновационного бизнеса.
   3.16. Рассматривает поступившие в Управление обращения и письма граждан и организаций, касающихся инновационной и научно-технической сфер, в соответствии с действующим законодательством.
   3.17. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и в сети Интернет информацию об инновационном, научно-техническом развитии Пензенской области.
   3.18. Организует проведение конкурсов научных разработок молодых ученых, научно-исследовательских работ, прединкубационных проектов, инновационных проектов и других мероприятий по развитию инновационной деятельности.
   3.19. Готовит предложения по реализации кластерных проектов в приоритетных секторах экономики Пензенской области, в том числе с участием научно-образовательных организаций.
   3.20. Осуществляет проведение организационных работ, в том числе по оказанию финансовой поддержки, в рамках долгосрочных целевых программ касающихся инновационной и научно-технической сфер.
   3.21. Направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Управления.
   3.22. Организует работу Экспертного совета при Правительстве Пензенской области по инновационной, научно-технической и промышленной политике.
   3.23. Организует направление специалистов на повышение квалификации и переподготовку по образовательным программам инновационного менеджмента в рамках долгосрочных целевых программ.
   3.24. Вносит предложения в Комиссию по государственным наградам при Губернаторе Пензенской области о представлении к награждению правительственными, ведомственными наградами, работающих в научно-технической и инновационной сферах.

4. Права

Управление в пределах своей компетенции вправе:
   4.1. Запрашивать и получать от руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предприятий, организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности информацию, необходимую для осуществления своих функций.
   4.2. Вносить предложения по преодолению негативных явлений и развитию положительных процессов формирования инновационной деятельности Пензенской области.
   4.3. Привлекать в установленном порядке, для разработки прогнозов, программ специалистов исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
   4.4. Разрабатывать и выдавать предприятиям и организациям методические материалы и рекомендации в пределах своей компетенции.
   4.5. Участвовать в организации и проведении семинаров и совещаний по вопросам инновационной деятельности.
   4.6. Принимать участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий в соответствии со своими функциональными обязанностями и поручениями руководства.
   4.7. Вносить в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Правительства Пензенской области.
   4.8. Направлять необходимые предложения по решению вопросов, входящих в компетенцию Управления и по поручениям руководства в органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, на предприятия и другие организации.
   4.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности Управления, другие исполнительные органы власти Пензенской области, учёных и специалистов.
   4.10. Пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными.
   4.11. Вносить в установленном порядке предложения о материальном и моральном поощрении работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий.

5. Ответственность

   5.1. Заместитель Председателя Правительства – начальник Управления несет ответственность за:
— выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
— разглашение конфиденциальной и служебной информации, полученной в силу служебного положения;
— сохранность документов;
— дисциплину сотрудников Управления.
   5.2. Ответственность сотрудников Управления устанавливается должностными регламентами и другими нормативно-правовыми документами, определяющими их ответственность.

6. Структура и организация деятельности

   6.1. Управление возглавляет заместитель Председателя Правительства – начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления. 
   6.2. Заместитель Председателя Правительства – начальник Управления руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между работниками согласно утвержденному Положению об Управлении и штатному расписанию, в пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия.
   6.3. Заместитель Председателя Правительства – начальник Управления утверждает должностные регламенты сотрудников Управления.
   6.4. Управление при реализации своих функций взаимодействует:
— с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросу создания на территории Пензенской области технопарков в сфере высоких технологий в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»;
— с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;
— с Министерством финансов Пензенской области по вопросу определения объемов финансирования мероприятий направленных на развитие инновационной деятельности;
— с Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области по вопросу развития инновационной инфраструктуры и малого бизнеса;
— с Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области по вопросу создания на территории Пензенской области технопарков в сфере высоких технологий;
— с Управлением информатизации Пензенской области по вопросам ведения электронного документооборота;
— с Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области по вопросу разработки разделов концепции, стратегии, программ социально-экономического развития, долгосрочных целевых программ относящихся к научно-технической и инновационной политике;
— с Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области по вопросу размещения государственного заказа.
   6.5. Управление осуществляет свою деятельность на основании планов работы, утверждаемых начальником Управления, а также распоряжений и поручений Губернатора и Правительства Пензенской области. 
   6.6. Контроль и проверка деятельности Управления осуществляется Губернатором Пензенской области, Вице-губернатором – руководителем аппарата Правительства Пензенской области и уполномоченными ими лицами. 
   6.7. Образование, переименование и упразднение Управления, изменение его структуры и штатной численности осуществляется правовым актом Губернатора Пензенской области.