В Госдуму внесен законопроект "О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации", прописывающий механизмы налогового и таможенного стимулирования для инноваторов. 

Авторами документа выступили депутаты "Единой России", "Справедливой России" и КПРФ. Его подготовкой занималась рабочая группа, созданная на основе Совета по инновационной деятельности и наукоемким технологиям при Комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям.

"Документ строится на том, что основная поддержка инновационной деятельности должна оказываться на этапе создания инновационной продукции, а не на этапе реализации, чтобы не завышать конкурентоспособность такой продукции искусственно и, тем самым, не искажать рыночные стимулы, - сказал корреспонденту Firstnews заместитель председателя комитета Госдумы по науке Игорь Игошин ("Единая Россия") - В законопроекте предусмотрено 4 основных вида поддержки: финансовая, организационно-правовая, информационная, и налоговое и таможенное стимулирование. Причем формы такого содействия могут быть различными".

По словам другого зампреда комитета по науке Вячеслава Осипова ("Единая Россия"), цель этого закона – "обеспечить системную господдержку инновационной деятельности, защитить ее от произвола чиновников". Для этого в законопроект закладываются соответствующие правовые механизмы. Также, наконец, определены такие понятия, как "инновация", "инновационная деятельность", "инновационная продукция", прописаны полномочия и ответственность органов государственной власти в этом процессе.

Согласно законопроекту, государство создает специальный налоговый режим для лиц, осуществляющих безвозмездное инвестирование собственных средств в инновационную деятельность. Вводится понятие "инновационный налоговый кредит". Под ним понимается изменение срока уплаты налога, при котором для субъектов инновационной деятельности, являющихся налогоплательщиками соответствующего налога, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных размерах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов, либо без таковых.

Инноваторы могут быть освобождены от уплаты налогов на ввозимую ими в РФ продукцию, необходимую для осуществления инновационной деятельности. Однако эта статья не действует, если инноватор работает в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров.

В законопроекте предлагается создать Федеральный инновационный фонд России, учредителями которого станет правительство РФ совместно с частными инвесторами. Фонд призван аккумулировать финансовые ресурсы из различных источников на поддержку инноваторов, стимулирование научной и научно-технической деятельности. Фонд также будет заниматься организацией ярмарок, выставок, семинаров и других мероприятий, направленных на продвижение российской инновационной продукции на международные рынки.
"Существует точка зрения, что государство вообще не должно предоставлять, например, налоговых льгот отдельным отраслям. И она довольно сильна, - отмечает Игорь Игошин. - Мы же убеждены, что именно в случае инновационной деятельности, наукоемкого сектора преференции нужны. В итоге, как мне представляется, удалось подготовить документ, который и господдержку инноваторов предусматривает, и в то же время имеет реальные шансы стать законом".

"Этот законопроект даст возможность российским интеллектуальным центрам - вузам, НИИ, конструкторским бюро - создавать малые инновационные предприятия, упростит процедуру внедрения наукоемких технологий, говорит вице-президент РАН Сергей Алдошин. - Он предусматривает и упрощенную систему налогообложения для инновационных предприятий, а также правовую основу расходования бюджетными научными организациями доходов от участия в предпринимательской деятельности".

"Документ служит идеологической основой для продвижения инноваций, - сказал корреспонденту Firstnews член комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков ("Справедливая Россия"). – Но очевидно, что законопроект потребует изменений в налоговом и административном законодательстве. Главное, что закон дает четкое определение того, какие расходы компаний являются инновационными, а какие – нет. Это будет стимулировать компании расходовать деньги на инновации. Если они расходуют, значит, у них будет снижение налога на прибыль. А то сейчас, например, в Госдуме находится законопроект, касающийся налогообложения расходов на НИОКР. А что это такое и что является расходами на НИОКР– никто не знает. У Минфина и налоговых органов возникают вопросы, и они начинают терроризировать компании".

По материалам сайта firstnews.ru.